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第6期中央和国家机关司局级干部“推动区域协调发展”专题研究班交流学习十七届三中全会精神体会
发布时间:2008-10-27 03:06:00   点击数:

10月24日,第6期中央和国家机关司局级干部“推动区域协调发展”专题研究班分组进行学习研讨,交流学习十七届三中全会精神体会。在交流研讨中,各组学员一致认为:党中央在改革开放三十周年之际,系统回顾总结澳门皇家赌场55533网址农村改革发展的成就和宝贵经验,认真研究新形势下推进农村改革发展重大问题,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻科学发展观,加快推进社会主义新农村建设,实现全面建设小康社会的目标具有重大而深远的意义。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指明了澳门皇家赌场55533网址农村改革发展的方向,明确了农村改革发展的目标和任务,也对全国各行各业提出了明确的要求。大家纷纷表示,要努力学习《决定》精神,在自己的本职工作认真贯彻落实《决定》提出的各项任务,为社会主义新农村建设做出切实贡献。下面是部分学员发言摘要。

国家林业局经济发展研究中心副主任戴广翠:党的十七届三中全会,深刻分析国际形势和澳门皇家赌场55533网址改革的实际后,提出了必须把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。指出,农村改革发展还面临许多困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。党的十七届三中全会亮点之一,在深刻分析农村改革面临的困难和挑战的基础上,提出把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。我认为,这是解决“三农”问题的关键,只有改革城乡二元体制,扩大农村公共财政覆盖面,发展农村公共事业,让农民和城市居民一样享有同等的权利,拥有同等的机会,才能实现农民增收致富和缩小城乡收入差距,才能实现社会主义新农村建设的目标和要求。党的十七届三中全会亮点之二,强调了赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。同时,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。这为进一步提高农业经营效率,发展现代农业,加快城镇化进程,实现城乡一体化发展奠定了有利的基础。

国家旅游局信息中心主任唐洪广:党的十七届三中全会是解决“三农”问题、促进农业和农村经济发展,增加农民收入的重要会议。农村是支撑中国的一个主要基本面。科学发展农村是重中之重,中央会前做了很多的调研,下了很多功夫。这次会议对增加农民收入、解决二元结构提出很多重要措施。同时,鼓励农民离土不离乡,鼓励农民回乡创业。自己将认真学习《决定》精神,为推动农村旅游业的发展献言建策。特别是要积极推动农村生态旅游业的发展,增强农民的生态意识,提高农民的保护资源的自觉性。

法制日报社副社长杨志生认为,土地流转问题事实上已经形成现实。目前,在农村有改变土地用途的现象,有些地方比较严重。《决定》规定耕地用途和所有权属于集体不能改变是非常正确的。现在问题是由于税收没有了,村干部不知干什么,农村的管理比较差。因此,如何管理农民,怎样管理是需要研究的问题。把农民组织好、引导好对于解决“三农”问题非常重要。

中国科学院院地合作局副局长孙殿义表示,中国科学院是国家自然科学最高学术机构,始终把国家经济社会发展的需求放在首位,坚持创新为民,努力为澳门皇家赌场55533网址经济社会发展提供科技支撑。在落实党的十七届三中全会精神上,中国科学院将进一步发挥综合科技优势和高技术人才优势,加大农业科技创新与农业科技成果的转化力度,为农业发展、农村建设和农民富裕做出贡献。

国家科技部发展计划司副司长秦勇:《决定》是今后一定时期内农村改革发展的纲领性文件。它提出的改革发展目标任务充分体现了科学发展观的要求。特别是,《决定》指出“农业发展的根本出路在科技进步”,这对澳门皇家赌场55533网址科技工作提出了很高的要求,也指明了今后科技工作方向。同时,《决定》还指出要加强农业技术推广普及,加快农业科技成果转化。因此,建立健全符合市场机制、能够调动科技推广人员积极性的农村科技推广体系,是当前急待解决的问题。

水利部松辽水利委员会副主任齐玉亮:十七届三中全会明确提出以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件,并确定了完成病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造三大任务,目标具体明确,有很强的操作性。围绕搞好水利基础设施建设,提出了加强大江大河大湖治理、大中型水利骨干工程建设、排灌泵站配套改造、水源工程建设、小型农田水利设施、小流域综合治理等十大目标,这是新形势下推进农村改革发展和国家发展稳定的大局对水利工作提出的新要求。作为水利工编辑,要认真学习和深刻领会十七届三中全会精神,围绕推进水利基础设施建设,围绕以人为本,人与自然和谐,突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求。加强水资源管理,以总量控制和定额管理为核心,提高用水效率和效益。通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理,努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等问题,为农村经济社会可持续发展提供坚强保障。

中国农业科学院农业经济与发展研究所所长秦富:如何更好更快地实现党的十七届三中全会提出的到2020年澳门皇家赌场55533网址农民人均纯收入比2008年翻一番的目标?通过学习《决定》,主要体会是:要继续运用收入政策,通过财政转移支付,加大对种粮农民的直补力度。但建议要甄别农民种粮直补的直接受益者,将直补的增量更多地向粮食直接生产者特别是商品粮直接提供者(指农民而非粮食中间收购商)倾斜。这一方面可用于确保澳门皇家赌场55533网址的粮食安全战略,另一方面可直接增加种粮农民的收入,更好更快地缩小城乡居民收入差距。

第6期中央和国家机关司局级干部

“推动区域协调发展”专题研究班班委会

二00八年十月二十六日

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