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延安精神研究
让延安精神在新时期反腐倡廉建设中再放光芒
发布时间:2013-12-23 09:40:00   点击数:

  【内容提要】1935年10月至1948年3月,中共中央在延安孕育了光照千秋的“延安精神”。延安精神内容丰富,源远流长,在中国共产党90多年的历史中,无疑是大家兴党创业、建国执政的强大武器,直到今天仍值得大家借鉴与发扬光大,对于当今反腐倡廉建设同样具有重要引导意义和引领作用。笔者身处圣地延安,并在党中央所在地瓦窑堡工作业已七个年头,耳濡目染、躬身践行,对延安精神有了更为深切的感受,对弘扬延安精神,大力加强反腐倡廉建设有了更为深入的思考。本文结合县情实际,从传承延安精神的视角,在党员干部理想信念教育、反腐倡廉制度建设、改进“四风”、从严治党等方面进行了一些有益的探索实践,为新形势下用延安精神引导和推进反腐倡廉建设找到了新的注解。

  延安精神是马克思主义中国化的重大理念成果,是一种与时俱进的革命精神,具有鲜明的时代性、先进性和传承性。党的十八大提出建设清廉政治的重大任务,是大家今后反腐倡廉建设的总目标。在新的历史条件下弘扬延安精神,建设清廉政治,就是要把延安精神贯穿于惩治和预防腐败体系建设的各个层面、各个环节,用反腐倡廉的实际成果体现延安精神的时代特征和强大生命力,为圣地延安营造崭新的清廉政治生态。

  一、把弘扬延安精神与理想信念教育相结合,着力在增强党性意识上下功夫、见成效

  当年,大家党在延安那样艰苦的环境下,能够战胜各种艰难险阻,创造彪炳史册的伟大业绩,延安让世界感受了“东方魔力”,让人民看到了“兴国之光”,靠的就是坚定的理想信念。当今,在社会主义市场经济环境下,人们的思想观念、价值取向多元多样多变,一些共产党人的精神支柱有所动摇,使得大家党面临“四个考验”“四个危险”。弘扬延安精神,建设清廉政治,首先要从坚定理想信念抓起。一要培育政治信仰,让党员干部“看清路”。要系统学习党的三代领导集体的重大思想理念成果,特别是延安时期形成《矛盾论》、《实践论》、“老三篇”和《论共产党员的修养》等一批经典文献,力求学深弄透,入心入脑;充分利用延安得天独厚的资源和优势,通过组织参观革命旧址和廉政教育基地,举办革命传统讲座、国际国内形势报告会,组织开展“学党章,找差距,强党性”活动等,让大家的党员干部更加坚定道路自信、理论自信、制度自信,倍加珍惜来之不易的革命成果、发展成果,使理想信念内存于心、外化于行。二要开展廉政教育,让党员干部“站得正”。 1943年,朱老总家乡闹饥荒,为了让老母亲活下来,写信向朋友求援。延安“五老”之一的林伯渠,担任边区政府主席,主管百万财政,却用一根麻绳当腰带。统领千军万马的彭老总,穿的背心是用缴获敌人降落伞做的。这是大家党政治清明、政府清廉、干部清正的真实写照。站得正方能行得端。今天,大家的物质生活条件越来越好,领导干部的待遇也越来越高,更应该清廉为官、干净做事,任何时候都要保持清廉本色。在思想上慎欲。要清心常在、廉钟常鸣,坚持修身慎行、怀德自重、清廉自守的从政哲学,不断提高是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力。在工作上慎权。正确看待并运用手中的权力,矢志不渝严格依法依纪办事。在行为上慎微。注重小节,防微杜渐,以如履薄冰、如临深渊的警惕性,为民掌好权,用好权。三要发挥党内民主,让党员干部“听进话”。 延安是大家党内民主发展成熟的重要时期。在延安整风运动中,大家党本着“惩前毖后,治病救人”的原则,纠正了党内生活中一度出现过的极端民主化和家长制现象,教育和挽救了许多犯错误的同志。最近,全国各省市都按照党中央精神召开了民主生活会。先有河北省常委生活会上互揭丑,再有广东省委常委会上不搞一团和气,而江西省委书记的强卫同志向常委们提出“向我开炮!”党内民主重现了延安时期的气氛。大家每一位共产党员要虚怀若谷、善于纳言,勇于开展批评与自我评价,应听得进党的话,把党的要求作为行事准则、做人标准。应听得进群众的话,要善于聆听群众呼声、吸纳群众智慧,也要听进群众的牢骚报怨。应听得进媒体的话,要正确对待来自网络等媒体的声音和社会舆论,自觉接受监督和批评。同时各级组织要坚持开好民主生活会,搞实党务公开,定期开展述廉活动和“面对面三公开”会议,办好“电视问政”、“阳光政务热线”,真正让民主监督落到实处。四要坚持群众路线,让党员干部“沉下去”。大家党最大的政治优势是密切联系群众。当年在延安,毛主席送岸英同志到农村劳动,提出要“拜人民为师”。大家要深刻领会这句话的内涵。党中央已作出重大部署,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。作为纪检监察部门要注重深入到问题较多、矛盾突出的地方,放下身段多接“地气”,俯下身子多听民声,花大力气解决问题,定期下乡访、开门接访,主动约访,及时回应群众诉求。

  二、把弘扬延安精神与反腐倡廉制度建设相结合,着力在源头治腐上下功夫、见成效

  延安时期大家党出台了一系列反腐倡廉法规制度,为大家今天的反腐败工作提供了有益启示和借鉴。新一届中央领导层提出把权力关进制度的“笼子”, 8月27日中央政治局会议上审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,在加快发展的过程中,大家要按照“不敢腐、不能腐、不易腐”的要求,扎实推进反腐倡廉制度建设。一要巩固既有的制度成果。在巩固省纪委十三项制度、市纪委十七项制度的同时,进一步深化完善近年来我县推出的农村财务管理“五制”管理办法、财务报账“五笔会签”、村级不良债务“零移交”、“三预三防”风险防控等一系列的反腐倡廉制度成果。二要建立健全权力运行监督制约机制。抓住权力运行的薄弱环节,着力在干部人事、医药卫生、行政审批、财政管理、工程招投标、政府采购等方面的探索和改革中精心谋划制度设计,努力形成程序严密、制约有效的权力运行机制,确保各项改革措施和重大决策部署能在制度框架内规范运行。三要严格实行党内各项规章制度。认真落实《关于实行党风廉政建设责任制规定》《党内监督条例》、《廉政准则》等党内各项规章制度;认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询、问责等制度,促进领导干部带头学习制度、严格实行制度、自觉维护制度。四要提高制度实行力。制度再多再好如果实行不力也是一纸空文,必然会走向形式主义的泥沼。提升制度实行力,关键要坚持和发扬求真务实的精神和作风。按照习总书记“抓铁有痕,踏石留印”的要求,要盯住制度落实薄弱环节,不管遇到多大困难、多少阻力,都要锲而不舍、紧抓不放、务求实效。要坚决纠正在落实制度上有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,切实维护制度的约束力和公信力,使各项制度发挥实实在在的效果。

  三、把弘扬延安精神与改进“四风”相结合,着力在净化党风政风上下功夫、见成效

  不正之风是滋生腐败的温床,预防腐败必须从狠抓党风政风建设入手。延安时期领导干部清廉奉公,以身作则,创造了边区政府闻名中外“只见公仆,未见官”的清风正气。十八大以来,一系列举措也已经展开:八项规定,狠刹“舌尖上的腐败”,“清卡”行动,除“四风”等一项项改进作风的“狠招”相继出台。这是新时期延安清廉之风的再传承。当前,集中解决“四风”要以贯彻中央八项规精神定为切入点,突出解决以下实际问题。在形式主义方面,要重点解决,文山会海,光说不练,“以会议落实会议,以文件落实文件”;凡事爱搞“一刀切”,爱造声势, 挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”,急功近利,热衷打造形象工程、政绩工程,只求轰动效应,不问实际效果;乱检查,乱评比,乱培训,乱收费,乱摊派,乱罚款,频繁给基层制造麻烦。在官僚主义方面,要重点解决脱离群众,脱离实际,高高在上,滥用权力,吃拿卡要;独断专行,主观臆断,堵塞言路,打压民意,甚至把群众当作刁民;好大喜功,盲目铺摊子、上项目,留下后遗症,拍屁股走人;优亲厚友,利用工作身份,为本人、亲友谋取方便和好处;接受请托办事,以权谋私、以案谋私的问题;对网络舆情不重视,对社会反响不关注,不警惕、不敏感的问题等。在享乐主义方面,要重点解决工作不在状态的问题,上班期间玩游戏、看影片、打牌赌博、唱歌娱乐;工作拈轻怕重,害怕得罪人,要利益不肯付出,图安闲不讲奉献;乐于攀比,超标准坐车,超标准公务接待,超标准占用办公用房等。在奢靡之风方面,要重点解决追求享受,贪图安闲,公款吃喝、相互宴请,公车私用;婚丧嫁娶大操大办,热衷于迎来送往,沉醉于光影交错;清廉自律标准不够高,对亲友要求不够严格。

  四、把弘扬延安精神与从严治党相结合,着力在严肃党纪国法上下功夫、见成效

  延安时期,陕甘宁边区政府是一个清正清廉、勤政为民的政府。其中一条重要原因就是得益于从严治党、严肃执纪。弘扬延安精神推进反腐倡廉建设,必须把实事求是的思想路线贯穿于查办案件的各个环节,使惩治腐败成为从严治党、建设清廉政治的有效手段。一是要严厉惩处腐败。在延安时期,贪污500元就枪毙,所以,那个时期极少有贪污腐败。1937年的黄克功事件及1941年肖玉璧贪污公款案的严肃处理就体现了边区政府从严治党的精神。十八大报告强调:不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。”为此,大家要坚定对腐败问题“零容忍”的态度和决心,坚决做到有案必查、有腐必惩,法律面前人人平等,制度面前没有特权,始终保持惩治腐败的高压态势。二要突出办案重点。紧紧围绕全县经济发展和社会和谐稳定的大局来谋划办案工作,积极探索发案规律,突出办案重点。要严肃查办在工程、土地、规划、司法领域的滥用权力、贪污受贿、腐败堕落、失职渎职案件;严肃查办利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取利益以及官商勾结、权钱交易的案件;要严肃查办在征地拆迁、资源开发、教育、医疗、环境保护、扶贫救灾等方面侵害群众利益的案件,以反腐倡廉的实在成效取信于民。三要创新办案方式。抗日民主政权时期,在边区马锡伍坚持群众路线,反对主观主义,深入调查研究,形成了“马锡伍审判方式”,曾在解放区推广。在查办案件、破解难题过程中,大家也要充分借鉴马锡伍办案方式,积极推行阳光办案、协作办案、巡回办案机制,广泛推行“信访听证终结”办案方式,在群众的参与和监督下,公开解决处理复杂疑难信访矛盾,赢得群众的信赖和支撑。

  历史造就了延安精神,时代需要延安精神。在新的历史时期,大家要不断结合新的历史使命和工作实际,大力弘扬延安精神,并用充满时代活力的延安精神把反腐倡廉建设推向深入,让延安精神在“红都”大地放射出新的时代光芒。

?来源: 中央纪委监察部网站(北京)

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