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以正确的考核导向引领干部干事创业
发布时间:2013-11-07 12:37:00   点击数:

2012年以来,山东省威海市在市直部门探索实施了分类考核县级干部制度,在完善分类考核评价体系,确保考得科学、评得准确,以正确的考核导向引领干部“一切围着事业转,一切围着工作干”方面,取得较好成效。

科学划分类别,增强“可比性”。威海市原来对市直部门县级干部的考核,是不分部门职能、工作岗位,“一把尺子量所有人”。由于许多部门之间工作性质、职责任务差别很大,有时即便想衡量业绩表现也只能是机械“硬比”、走走形式,使得大家对考核工作很有意见,甚至出现了“你考你的我干我的”消极局面,干部考核的严肃性受到一定程度影响。为改变这种局面,大家尝试根据工作性质、职能任务以及机构规格等,将全市93个市直部门划分为几大办公室及党委部门、经济发展服务部门、农业部门、交通住建部门、政法部门、学问教育部门、群团部门等8个序列。在此基础上,对市直班子和干部实行分类考核,在本序列内进行排名,使同级同类考评对象之间具有了很强的可比性。

功夫下在平时,增强“日常性”。实践中大家感到,只在年底对市直领导班子和领导干部进行一次性考核,只看结果、不知过程,只看数字、不知背后,就很难对班子和干部的平时表现、实际付出和真实业绩作出客观评价,进而导致出现“平时不算账、年底靠印象”的问题。为破解这一难题,大家注重加强日常考核,探索实行了“一季度一考评”制度,坚持每季度对市直班子、干部的具体业绩、工作成效进行一次考评排名。对工作实绩的考评,注意通过考前述职等形式,组织考评对象认真做好季度小结、工作写实,重点看其履行岗位职责是否到位,阶段性工作是否达标,推进市里部署的重点工作、急难险重任务是否有力,以“晒实绩”方式据实考评业绩。对工作成效的考评,注意通过干部群众评议、走访服务对象等形式,了解分析干部在转变作风、服务基层发展、为群众办实事以及遵章守纪、依法办事等方面的表现情况。

丰富考核维度,增强“多元性”。大家将考核细化为工作绩效(服务对象满意度)、季度考评、年度考察、德的专项考核、上级评价等不同项目。(1)部门工作绩效(服务对象满意度)考察,以市督查考核办公室的业绩考核结果为准。(2)季度考评,以每年4个季度考评情况综合确定。(3)年度考察,围绕干部履职成效这一核心,重点考察干部的团结协作、工作创新、工作作风、工作业绩和清廉自律等情况。(4)德的专项考核,放在年底进行,重点考核干部的政治品质和道德品行。(5)上级评价,由市委全委会及分管市领导对市直部门主要负责人进行年度工作评价,市委全委会评价权重占2/3,分管市领导评价权重占1/3;部门主要负责人对所属单位主要负责人及本部门副职和其他县级干部进行评价。以上5种考核项目,大家各赋予3:1:3:1:2的权重。同时,每一项目均设置四个等次,并分别计为90分、80分、70分、60分。在等次的比例上,规定一等占20%,二等占60%,三等、四等合占20%。这样,年终考评就能拉开差距、分出优劣、令人信服。

强化结果运用,增强“权威性”。实践中,大家坚持把考核结果用起来、用充分。(1)将考核结果作为加强日常管理的重要依据。对市直领导班子和领导干部的年度考核结果,特别是存在的突出问题及主要不足,坚持通过适当方式及时反馈,让班子与干部明确努力方向、改进重点。(2)将考核结果作为平时使用干部的重要依据。好干部及时使用,差干部及时调整,真正以考核结果定干部位子。(3)将考核结果与竞争性选拔干部挂起钩来。大家明确,开展竞争性选拔干部工作时,必须将干部日常考核结果用进来。具体操作上,规定近3年年度考核均为称职(合格)以上等次的计12分,年度考核优秀的每次加1分。这样做,较好地避免了“一考定音”的不合理现象。

在探索实施市直部门县级干部分类考核工作中,大家深切体会到:强化分类考核、日常考核与多维度考核,干部支撑、成效明显,必须牢牢坚持、着力推进。同时,大家也对进一步做好干部考核工作,有了一些新的认识、新的思路:一是进一步树立正确考核导向;二是进一步细化分类、突出重点;三是进一步改进方式方法、加强综合研判;四是进一步把考核结果与干部的选拔使用、管理监督结合起来。 (中组部研究室调研处供稿)

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