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关于干部教育培训中若干关系问题的思考
发布时间:2008-03-31 02:40:00   点击数:

杨志和

【摘要】 干部教育培训有它自身的特点和规律,有其特殊的运行机制。深入探讨和科学把握这些特点和规律,对于加强教学的针对性、实效性,提高教学质量,有着十分重要的意义。其中,正确的处理好教学中若干带有根本性的重大关系问题,是全方位推进干部教育培训工作质量的关键。

【关键词】 干部教育;教学规律;教学特点;若干关系

干部教育培训有自身的特点和规律,有其特殊的运行机制。科学地把握干部教育培训的特点和规律,建立合理高效的运行机制,这对于加强干部教育培训工作的针对性和实效性,全面落实三所干部学院教学工作会议精神,提高教学质量,有着十分重要的意义。其中,处理好教学中若干带有根本性的重大关系问题,是深化认识干部教育培训特点和规律的关键,也是全面推进干部教育培训工作发展题中应有之意。本文结合澳门皇家赌场真人在线两年多来教学工作实践,拟就教学的特点和规律以及正确处理好教学中若干关系问题,提出一些看法,和大家讨论交流。

(一)

研究和总结年轻的澳门皇家赌场真人在线教学工作的特点和规律,既是推进干部教育培训工作的需要,也是加强干部教育学研究的需要。这种研究不应是空洞的,而应是实际的、系统的和深入的。

所谓特点,是指事物所具有的独特的地方。特点又是相比较而言的,因此,探讨澳门皇家赌场真人在线教学特点,至少要考虑到下列参照因素:党的历史上不同时期干部教育的特点;普通高等教育的特点;干部教育的主体即接受教育者的特点;中央赋予新的历史时期干部教育培训工作的特点;延安革命历史资源和地域资源的特点等。

从历史比较而言,建国前党的干部教育,所有的特点和规律都是围绕着中国革命的历史主题形成和展开的;建国后到改革开放前,党的干部教育整体上是围绕社会主义建设主题进行的,虽然一度出现了“扭曲”,干部教育偏离了正确的方向,但也积累了丰厚的经验和教训。改革开放以来,党的干部教育聚焦在了建设中国特色社会主义事业这一主题之上。从横向比较来说,高等国民教育主要是对学生进行常识和学历教育,而今天的干部教育虽然承担着一定的常识教育的任务,但主要是能力教育,即工作能力、执政能力和党性锻炼的教育。1940年中央书记处给全党在职干部制定了一个教学计划,当时把干部分为四类:一是有相当学问理论水平的老干部;二是学问水平较低的老干部;三是有相当学问水平的新干部;四是工农出身的干部。工农干部中,文盲占相当大比重,所以,工农干部教育,还要从识字学学问课开始。现在不同了,广大干部的专业常识和业务能力大大提高了,中高级干部中大都属于高学历的常识者,并且相当一部分还是有关学科领域的专家。从教育资源看,延安有深厚的革命历史学问资源,特别是中国共产党人十三年革命历史资源,这是一个巨大的深挖不竭的红色资源库。

比较上面五个参照系,我认为,澳门皇家赌场真人在线教学所体现或应该具备的特点,可以概括为如下几点:第一,大家的教学是从推进中国特色社会主义伟大事业出发,以全面建设社会主义和谐社会和推动党的建设伟大工程为重点,对干部进行以增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力为重点的教学。第二,大家的教学是以延安及周边地区的革命历史资源和区位优势为平台,对干部进行以革命传统和基本国情教育为中心任务的教学。第三,大家的教学是从新时期干部的特点和延安地域教学资源的实际出发,综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等方式,以短期教育培训为主的教学。当然,还可以归纳出一些特点,但上述三条是最为根本的特点。

基于上述特点和实际,澳门皇家赌场真人在线的教学就形成了自己的规律。规律就是事物之间的内在的本质联系。这种联系会不断重复出现,它决定着事物的发展。规律虽然是客观存在的,是不依人的意志为转移的,但人们能够认识它、利用它。在两年多的教学实践中,大家所形成和要遵循的教学规律到底是什么?虽然尚无大家公认的科学准确的文字表述,但我想它至少包涵了这样几个关键要素:以围绕党和国家的工作大局、建设高素质干部队伍去开展;以实际体验为基础去自我感悟;以互动研究为方式去自我思考;以心灵触动为契机去自我提升,从而达到教育教学的目标要求。教学中要特别强调干部的“自我”感悟和“自我”提升,这是符合干部自身的特点的,因为教育毕竟是外在的,是外因;外因只有通过内因才能起作用,才能发生变化。

(二)

教学是一个系统工程,是一个体系。体系就是有关事物或思想构成的一个整体。澳门皇家赌场真人在线的教学体系,就是以革命传统和基本国情教育为核心内容,以课堂讲授、现场体验、社会实践三大类教学为主要方式,由很多关于完成教学任务、实现教学目标的具体的教学环节构成的一个完整的体系。因此,正确处理教学中若干关系问题,就是要处理好教学体系中一系列重要环节问题。这些环节问题处理好了,整个教学体系会更加成熟、完善,教学的特点和规律会更加明显,教学质量也就会提高。这里试谈以下若干关系问题。

三大类型课程的关系。大家的课程建设类型包括三种,即课堂讲授课、现场体验课、社会实践课。经过两年多的教学实践,大家必须在思路和教学理念上搞清楚三种类型课程的功能定位,尤其是它们之间的相互配合、相互支撑、相互补充的辨证统一的关系。

课堂讲授课是从宏观的历史和现实层面,以传统和基本国情为主要内容,采取专题讲授或专题报告的形式,承担了主干课程以及有关重大理论和现实问题的系统的理论教学。它的特点是学科性强、专题性强、系统性强、理论性强、包容量大。课堂教学对于完成教育培训目标,达到用马克思主义理论武装干部头脑,起着重要的基础性作用。现场体验课是凭借特有的物化的历史资源,通过观看、讲授、体验,穿越时空隧道,触景生情,进行情景式、沉浸式教学。身临其境,睹物思人,现场感悟,是它的优势。在有限的时间里讲清问题,而且要揭示深刻,引起学员的思考和心灵触动,是它的难处。当年赴法国和俄国留学的党的早期领导人,除系统地接受马克思主义理论教育外,更多地也是接受了现场体验式教学。如任弼时参加共产国际会议时,就参观了象征着十月革命的阿芙乐尔巡洋舰和冬宫,受到了生动的十月革命精神的教育。现场体验课这种教学方式的特点是情景性强,灵活性强,但缺陷是包容量小,缺乏系统性。这种教学方式是对课堂教学的延伸,从情景感染、案例强化、实物触动的角度进一步深化和强化了课堂教学,同时又产生着它自身独有的效果。课堂教学的优势在于用系统的理论武装学员头脑,现场体验教学的优势在于通过对遗物的触景生情式的感悟去触动学员的心灵,社会实践课则主要是从认识基本国情的层面展开的,也可以说是一种国情现场体验课。从实践中学习,把实践变成了课堂。社会实践课是对基本国情课堂讲授课的延伸和补充,是理论联系实际的中间环节和实现形式,是历史和实际相结合的重要桥梁。

三种类型的课程各有优势,各有特点,互为补充,共同形成了大家的课程体系。三大类型课程同等重要,缺少了哪个方面或者哪个方面薄弱,都会影响整体的教育教学效果。三者中间不存在孰重孰轻的问题,存在的问题是各种类型的课程如何更好地发挥各自的优势,彰显自己的特色,形成一加一再加一大于三的合力效应。

教学需求与深挖历史资源的关系。教学需求是现实的,历史资源是客观存在的,如何把教学的现实需求与客观存在的历史资源相对接,不断地深挖历史资源以满足教学的需要,这是干部教育培训中一个新的理论问题,也是一个有很强针对性和操作性的实践问题。

实现教学需求和历史资源的对接与结合,要抓三个环节:一个环节是要把教学需求课程化。以延安时期的革命历史和伟大的延安精神、党的优良传统和作风为主要内容教育学员,努力提高学员的思想政治素养和党性修养,激发广大党员干部永葆革命激情,提高执政能力等,这是中央对干部教育的根本要求。从教学的角度说,这种要求是一种政治性、原则性和引导性的要求,而不是教学操作层面的要求。把这些政治的和原则性的要求如何转换到教学层面上去,怎样转换才符合干部教育和教学规律?这是一个很值得研究的教育学范畴的新问题。笔者以为,把这些要求学科化,或具体点说课程化,是一个符合实际的可行的方法。所谓课程化,是指用若干门互为补充又成体系的具体的课程——课堂课、案例课、体验课和社会实践课等,去落实和转化党中央对干部教育的根本要求。第二个环节就是要把丰富庞杂的历史资源经过学术研究和学科规范,使历史资源课程化。历史资源丰富庞杂,需要归类。拿什么方式去整合归类呢?拿教学需要的课程去归类。用课程去归类整合历史资源,才能做到有的放矢,杂而不乱,重点突出。两个环节一同抓,可以起到环环相扣的作用。那么,如何“扣”呢?这就需要第三个环节。我把这第三个环节叫做“当代转换”。教学需求与历史资源的挖掘,两者的结合不是简单地相加,而是一个有机的再创造的过程。有机就是能动的转换。所谓能动的转换,就是以课程的方式把历史资源中蕴藏的深刻的内涵给呼唤出来,挖掘出来;以当代的视角和语境重新给予新的阐发和说明,为教学服务。当然,这种新的阐发和说明必须是实事求是的、客观的、科学的。所以,把握好这三个环节,即把握好“两个课程化”和“一个当代转换”,是挖掘历史资源为教学服务、转化资源优势为教学优势的一个很好的途径。其中,课程化和当代转换的一个很好的载体,就是案例的开发。案例有典型性强、针对性强、凝练性强以及互动研讨性强等特点,非常适合干部的教育教学。因此,加强案例的开发和使用,是推进教学发展的一个重要环节。

教学与科研的关系。以教学为中心,科研为教学服务,逐步推进教学科研一体化。把教学放在中心位置,科研为教学服务,这是符合干部教育培训的规律、要求和定位的。以教学为中心的科研或为教学服务的科研如何搞?怎么做才叫做推进教学科研一体化?笔者以为要坚持一个前提,抓住两个环节。一个前提是,科研的出发点要从教学的需要考虑,教学需要什么内容,科研就去研究什么问题。而教学需要往往又是以课程的需求体现出来的,所以,科研的出发点就是充分地关照课程的开发和建设。两个环节是指:把课程课题化,把课题课程化。把课程课题化,就是以课程内容的开发、研究为科研主攻内容和方向,成为科研立项的主要依据,这就叫教学出题目;把课题课程化,就是要把研究项目及其成果,纳入课程教学中,直接或间接为教学所用,这就叫成果进课堂。两个环节的链接,要注重时效性和实效性。当然,这里的课程是指相对稳定的基础性的课程。

科研发展要形成自身的特点和规律,要充分借鉴普通高校、党校和社科院以及其他有关研究机构多年来所积累的经验,深入探索符合干部教育规律的大家自己的道路,形成自己的特点,如同形成大家自己的教学特色一样。切忌照搬高校和研究机构一般的做法和模式。

教学规划与教学实施的关系。教学规划是指具有一定时段性的带有引导性和相对稳定性特点的规划,教学设计或教学计划,相对来说范畴要小一点,可以具体到每个班次。教学规划在某种程度上说引领着学院教学的发展方向,规范着教学的发展模式和发展路径。无论较长时间的教学规划,或较短时间的教学计划的制定,都要紧紧围绕干部教育的功能定位和具体班次的教学需求。其中,战略高度上的把握,科学、合理、明晰的思路,特色鲜明、针对性强的特点的体现十分重要。所以,科学合理的教学规划和计划,是建立在从实际出发、调查研究、不断创新的基础之上的。从实际出发,认真研究培训需求,不断创新,是完善教学规划科学性、合理性的出发点。

教学规划和教学计划形成之后,实施和落实最为关键,因为它直接关系到教学计划由计划变为现实的教学过程和结果。教学实施的过程,既是对教学规划、计划落实的过程,也是一个再加工再创造的过程。这是一个涉及内容的更为本质的过程。高效率、高水平、创造性地实施教学规划和计划,可以提升教学水平,更好地完成教学任务;相反,则会降低教学质量。其中,高水平师资的配备,教学内容深度上的深挖,教学方式的改进创新,针对不同学员调整讲授内容等,都显得十分关键。这表明,教学规划、教学计划和教学实施两者之间不是被动关系,而是互为依存、相互提升的主动关系。面对全新的教学任务,解放思想,大胆创新,高起点、高标准、高质量,是推进教学水平的关键。

学科建设与教学发展的关系。干部教育的学科建设对于大家来说是一个全新的课题。学科建设是指根据社会发展的需要和学科自身发展的规律,结合学科自身实际,采取各种有效的手段和措施促进学科发展,提高学科水平的一种社会实践活动。在高等院校,学科建设多以硕士、博士学位点建设、重点实验室建设、研究中心和研究基地建设以及课程和课程群建设为主要载体。多年以来,高校的学科建设积累了丰富的实践经验,引领着教学和科研的发展。那么,大家的学科建设如何定位,如何确定干部教育学科建设的内涵和建设的模式,这是一个需要下大力气认真研究的重大课题。对于干部教育培训来说,学科建设有自身的特点,有自己的针对性和实用性。针对性是说学科建设一定要针对干部教育培训的实际需要;实用性是说学科建设的作用要直接体现在干部教育教学的效果中,是直接用得上的东西,而不仅仅是学术层面的东西。此外,还要把握动态性,即学科建设要随着时代的变化、党和国家工作大局的变化以及干部队伍和成长规律的变化而变化。

从这样的角度看问题,澳门皇家赌场真人在线学科建设的定位、内涵和模式的确定,至少要考虑这样几个因素:第一,.大家的学科建设是以干部教育培训为中心,为干部教育培训服务的有很强针对性和实用性的学科建设;第二,大家的学科建设是以课程的开发与建设为主要载体,逐步向研究形态拓展(学位点、研究中心等),以科研推进课程建设、以课程建设带动科研的教学科研一体化的学科建设;第三,大家的学科建设是以延安时期十三年的中共党史、党建理论、革命传统和基本国情相关领域的内容为主要教学和研究内容的主题鲜明、方向凝练的学科建设;第四,大家的学科建设是以短期有所作为、长期有所发展的,注重实效,着眼长远的开放式、动态式运行的学科建设。

从党的干部教育的艰巨性、长期性和战略性看,从干部教育和教学可持续发展说,干部教育的学科建设要下大功夫去抓。延安时期战争环境下的干部教育,在学科建设和发展上为大家创造了宝贵的丰富的历史经验,这方面应当予以认真地总结研究和创造性的借鉴。

专职教师与兼职教师的关系。以兼职为主,专兼结合,这是中央对澳门皇家赌场真人在线师资队伍结构的定位。专职与兼职只是工作方式上的不同,专职是全职从事该项工作,兼职则是兼而顾之之意。专兼职教师共同组成大家的师资队伍,承担和完成着教学任务。

两年多的教学实践经验表明,大家必须要有一支足够数量的、精明强干的专职教师队伍,以形成完成日常教学任务的基本力量。专职教师以承担开设频率较高、相对固定的常设课程为主,专职教师既要讲授课堂课,又要讲授现场课。现场教学的师资力量,应以专职教师为主。专职教师应是阵地上的“驻扎军”、“留守军”,应是一专多能的“突击队”。兼职教师应由国内各方面的知名专家学者或高层领导来担任。兼职教师可以承担某些基本的常设课程,但限于客观因素,兼职教师更多地承担着非常设的专题讲授或讲座,以课堂讲授和专题报告为主。兼职教师所承担的课程,要起到开拓课程领域,提升教学水平,打通学术前沿,扩大社会影响,达到国家级水平要求的作用。

建立一支相对稳定的兼职教师队伍,特别是基本国情类兼职教师队伍,招之即来,来之能战,能够按照大家的要求,为我所用,是目前教学发展中的一个重要问题。建立一支相对稳定的兼职教师队伍,这中间有许多机制性的问题需要研究,有大量协调性工作需要去做。没有一支数量足够的专职教师队伍,会严重制约日常教学工作的开展;没有一支相对稳定的兼职教师队伍,也必然影响教学的发展。随着大家事业的发展,教师队伍结构应该由兼职为主向着专兼并重的方向发展。

教学质量评估与改进教学质量之间的关系。对教学质量进行要素和指标评估,是检查教学质量优缺点一个重要手段。从探讨问题的角度看,教学质量评估能否起到改进教学质量的作用,即以评促改的作用,首先取决于评估质量的客观性、真实性、合理性和科学性,同时还需要制度和机制的保障作用。如果缺乏一种改进的制度和机制上的保障,以评促改的作用很难达到。客观地说,教学质量评估和教学质量改进之间不是一种必然的逻辑关系。有了质量评估结果,未必就会促进教学质量的改进,因为这中间还需要一个保障改进的机制上和制度上的措施。目前的质量评估结果,在很大程度上对于授课人员来说,还仅仅只是一个参考因素,而不是一个有效的制约因素,改进还是建立在教师本人的自觉之上的。因此,从科学管理和有效管理的角度说,应该在现有的质量评估工作基础上,加大教学质量评估有效的制约作用和积极的促进作用。这就需要在制度的建设和完善上下功夫。评估不能只供参考,改进也不能仅靠个人的自觉,要把问题交给制度去解决。这样,才能使教学质量评估从制度的根本上起到以评促改的作用。

教学点建设和使用中依托与自主的关系。教学点是开展现场体验课和社会实践课教学的重要平台,它的建设质量和有效使用,直接关系到这两大类课程的教学水平,也关系到课堂讲授课的教学效果。教学点建设和使用是一项比较复杂的工作,如何使教学点的建设和使用符合干部教育教学规律和教学要求,产生良好的教学效果,有不少问题需要思考和研究。

目前的教学点大致有两个类型,旧址旧居类型,社会实践类型。前者多为传统教育用,后者多在农村和厂矿企业,为社会实践教学用。在教学点的建设和使用中,从方式来说,又可分为依托型和自主型两种。

依托是指凭借原有的旧址旧居、场馆设施和实践基地的资源,进行教学活动,是依据已有的历史资源和现实,贯彻大家的教学意图。例如大家使用的西安飞机工业集团、西安高新技术产业园区和杨凌农业高新技术产业示范区“两城一带”教学点,依托性的特点就更为明显。不依托西飞,就很难讲清民族工业自主创新的问题;不依托杨凌农业高新技术产业示范区,农业现代化以及大学科技带动经济社会发展的作用就说不清楚。依托不能是被动的。在创建初期,教学点的使用被动的听取先容、参观的情况会多一些。但随着发展,要将被动的听取先容和参观变为主动的、按照大家教学需要去进行的教学活动。能否贯彻大家的教学意图,符合教学规律,这是变被动为主动的关键。所谓建设和使用中的自主,是指利用资源以我为主,自主设计教学方案,按大家的教学意图投入使用。南泥湾综合教学基地的建设和使用,就属于自主型教学点。两种类型的教学点,各有所长,共同发挥着教学的作用。在目前,要充分发挥好两个类型教学点的作用;在今后,从发展的需要看,要逐渐变依托型为自主型。尤其在教学内容的设计、课程内容的开发以及教学方式的改进上,要以我为主,符合教学要求,达到教学目的。只有从这样的层面去做,才能把教学点真正地变为教学的平台而不是参观的场地。社会实践教学需要在今后加大力度进行创新,如此,现代化建设的实践资源,才能很好地挖掘和利用。

无论是依托型还是自主型教学点,都存在一个共建问题。总结大家的教学实践,共建需要抓住两个关键环节:一是教学内容上的共建。要把厂矿企业变成教学现场,把他们的辉煌业绩变为大家教学的鲜活素材,既要充分利用他们的力量,同时又要发挥专兼职教师的作用。二是抓合作机制的共建。合作共建要有机制,要互惠互利,达到双赢,要充分发挥学员为当地经济社会发展服务的作用。

上述若干关系问题,是大家在教学工作实践中时时处处都能感觉到的问题。加深对这些问题的认识和研究,就是加深对教学特点和规律的认识和研究。

1937年10月23日,毛爷爷在给陕北公学的题词中说,大家所要培养的人,是革命的先锋队,他们具有政治的远见,充满着斗争精神与牺牲精神;他们是胸怀坦白的,忠诚的,积极的与正直的;他们不谋私利,唯一的为着民族与社会的解放,在困难面前总是坚定的,勇敢向前的;他们是脚踏实地富于实际精神的人们。毛爷爷认为,中国要有一大群这样的先进分子,中国革命的任务就能够顺利解决。后来的历史实践充分地证明了这一点。今天,大家在延安这块红色的革命圣地上,用党的光辉的历史和延安精神培训教育干部,提高党员干部的思想政治素质,增强党性修养,坚定理想信念,使干部增强执政意识、把握执政规律,提高执政能力,永葆革命激情。大家相信,像当年延安的干部教育一样,只要大家能够培养出一批又一批党的先锋分子,大家党的全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的伟大事业将会无往而不胜。

(编辑系澳门皇家赌场真人在线教务部部长、教授)

来源:澳门皇家赌场真人在线学报

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