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试析政治领导本领的内涵及提升路径
发布时间:2018-03-13 14:35:32   点击数:

李德迎

(澳门皇家赌场真人在线教学科研部,陕西延安716000

 

【摘要】政治领导本领是党的十九大提出的全新概念,其内涵主要包括政治能力和领导能力两个方面。在两者关系上,政治能力是前提、是基础,领导能力是实现科学执政的核心要素。加强政治历练是提高政治能力的关键,要在思想观念上提高对党的忠诚度、加强马克思主义理论素养,在党内政治生活中主动接受锤炼,在实践中增强做好群众工作的本领、在复杂斗争中积累政治经验。领导者要学会处理好理论与实践的关系,只有善于从书本上学习,善于在实践中学习,加强实践锻炼,才能促进领导者综合素质的不断提高,形成较强的科学决策能力、统筹全局的能力和勇于创新的能力,成为一名优秀的领导者。

【关键词】政治领导本领;政治能力;领导能力

【中图分类号】D220【文献标志码】A【文章编码号】1674—0351201706—0109—04

 

党的十九大报告首次提出“要增强政治领导本领,要坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决实行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处”。那么,什么是政治领导本领?如何增强政治领导本领?就成为全体党员,尤其是党的领导干部十分关注的重大课题,搞懂弄通政治领导本领的内涵,找到增强政治领导本领的方法和路径,对于不断提高党的执政能力和领导水平具有十分重要的意义。

一、政治领导本领的内涵

  政治领导本领是党的十九大提出的全新概念。从十九大报告关于增强政治领导本领的表述来看,笔者认为,政治领导本领的内涵,大体可以分为两方面,第一方面是政治能力或政治本领,第二方面是领导能力或领导本领。在具体表述上,坚持思维的全局性、创新性、辩证性,科学制定党的路线方针政策,大体属于领导能力和领导本领范畴,坚决不打折扣的实行党中央的路线方针政策,将党总揽全局、协调各方的领导核心作用落实到位,大体属于政治能力和政治本领范畴。那么,什么是政治能力呢?习大大总书记明确指出,政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。什么是领导能力呢?领导能力是指科学领导的能力,即领导行为符合领导活动的基本规律,符合主观与客观相统一的标准,符合社会发展的大方向。在两者关系上,政治能力是前提、是基础,领导能力则是实现科学执政的关键。中国共产党是马克思主义政党,党章规定了中国共产党的政治理想和政治立场,准则指出了党必须旗帜鲜明的讲政治。因此,政治上忠诚可靠,政治本领高强就成为党对领导干部的首要要求。每一名领导干部,都应清醒认识政治能力的时代内涵和基本要求,始终坚守共产党员的政治理想,始终坚定共产主义和中国特色社会主义信念。每一名领导干部,都应注重提高政治鉴别力,在事关政治原则的重大问题上,做到心明眼亮,自觉在思想和行动上同党中央保持一致;在大是大非面前,敢于表明立场,敢于发声亮剑;在困难风险面前,敢于不畏险阻,敢于迎难而上;在歪风邪气面前,敢于坚决斗争,敢于仗马一鸣;吃苦在前,享乐在后,切实履行好党和人民赋予的光荣使命。作为全世界第一人口大国的执政党,中国共产党不但要政治能力过硬,更要领导能力高强。在中国特色社会主义进入新时代的今天,所谓领导能力高强,一是善于统筹兼顾,能够熟练运用辩证法认识和处理问题,既做到掌控全局,又能把握重点,推动协调发展。二是善于开拓创新,能够顺应时代发展趋势,根据事物的内在规律创造性地开展工作。三是善于选贤任能,精通选人、用人、留人、育人,帮助德才兼备的精英发挥更大作用,推动事业更好发展。四是善于应对风险,能够科学预测未来可能出现的种种风险,提前介入,提早准备,在风险发生时,能够临危不乱,成功化解。五是善于维护稳定,能够见微知著,公正合理的处理矛盾纠纷,有效平息群体性事件。六是善于同媒体打交道,熟悉传播学规律,与媒体保持密切沟通,正确运用资讯媒体力量引导社会舆论。

二、增强政治能力的路径和方法

    领导干部提高政治能力和政治本领,绝非一日之功,而要经历一个不断磨炼,成长成熟的过程。其关键是加强政治历练,要在思想观念上提高对党的忠诚度、加强马克思主义理论素养,在党内政治生活上主动接受锤炼,在实践中增强做好群众工作的本领、在复杂斗争中积累政治经验。

    第一,锤炼对党忠诚的政治品格。在党爱党、一心向党是对党忠诚的标志,也是衡量领导干部政治能力的最重要标准。新时代对党忠诚首先体现在主动增强“四个意识”,坚决维护习大大总书记的核心地位,自觉维护中央权威。邓小平同志曾经说过:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”。当前,在党团结带领全体人民决胜全面建成小康社会的征程中,国际局势复杂多变,国内经济下行压力持续加大,社会矛盾集中多发,更需要坚强的领导核心。党的十八届六中全会将习大大同志确立为党的领导核心,党的十九大将习大大新时代中国特色社会主义思想确立为党的引导思想,这是党内政治生活中的大事,是全体党员做出的重大政治选择,将有利于进一步维护党和人民的根本利益,有利于党和国家的长期稳定和长远发展。因此,维护好习大大同志的核心地位,维护好中央权威是对全体党员提出的最重要政治要求。每位党员,尤其党的领导干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致。

    第二,提升马克思主义理论素养。理论上的成熟是政治上坚定的基础。当前,在澳门皇家赌场55533网址社会逐步进入转型期和信息化快速发展的形势下,社会思想意识空前活跃,各种社会思潮竞相出现,各种观点竞相发声,原有的主流价值体系和思想观念受到了严重冲击。这就迫切需要掌握好马克思主义理论武器,增强政治上的敏锐性、洞察力和判断力。要通过认真阅读马克思主义经典著作和马克思主义基本理论,系统掌握马克思主义基本原理,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察社会现象、处理社会问题,提升马克思主义理论素养。目前,在理论学习上,最重要的就是学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想。党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,直面新的时代条件和实践要求,深刻回答了坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样发展中国特色社会主义,提出了决胜全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国等一系列发展战略,有力推动了马克思主义中国化的新进程,指引了党和国家事业的未来发展方向,也为领导干部提供了有力的理论武器。

    第三,主动接受党内政治生活锻炼。党内政治生活是党组织教育管理党员的平台,是领导干部锤炼政治本领的熔炉。领导干部只有通过严肃的党内政治生活,才能不断锤炼党性,切实提高政治本领。因此,要严格按照《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党清廉自律准则》的要求,主动接受党内政治生活锻炼。各级领导干部尤其高级领导干部要以一个普通党员的身份积极参加党的组织生活,按时参加“三会一课”,主动克服“家长制”和“一言堂”,自觉接受党内外干部群众的监督;要用好批评和自我批评这个有力武器,既要敢于揭短亮丑,又要真心帮助同志,主动克服党内生活庸俗化、随意化和平淡化倾向,切实增强党内生活的严肃性;要发挥先锋模范作用,树立坚定的理想信念,将个人价值的实现与党的事业发展结合起来,保持高尚的精神追求,在弘扬和践行社会主义核心价值观的过程中,彰显共产党员崇高的精神追求,进行积极的实践锻炼,增加事业心责任感,凝神聚力干事业,一心一意谋发展。  

    第四,增强做好群众工作的本领。党的根基在人民,做好群众工作是一份政治责任,更是一种政治能力。习大大总书记回忆当年在梁家河插队生活时就指出,“让我懂得了什么叫实事求是、什么叫群众”,“这是让我获益终生的东西”,对比之下,当前一些干部既缺乏为人民服务的热情,又缺乏为人民服务的能力和方法。因此,干好群众工作首先要解决立场问题。什么样的立场决定什么样的思想观点,决定什么样的工作作风,领导干部只有在思想上感情上与群众融为一体,才会真正从人民群众的利益出发思考问题、处理事情。其次,要学会做好群众工作的方法。领导干部要沉下身子,深入厂矿企业、居民社区等基层一线,认真倾听群众声音,实地了解人民群众的所思、所需和所盼;要认真研究群众提出的问题,分清主次重点,根据不同情况不同问题拿出有针对性的解决方案;要有效引导群众诉求,对于群众的合理诉求要大力支撑,对于群众的不合理诉求,要耐心细致的做好宣传和说明工作。

    第五,在复杂斗争实践中积累政治经验。正像人的成长成熟需要经风雨见世面一样,领导干部政治能力的提高同样离不开急难险重任务的考验,离不开复杂斗争的磨炼。当前,在决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程中,在推动全面深化改革和全面从严治党的道路上,必然有很多难关要闯,必然有很多复杂繁重的任务等待完成。是不顾个人私利,冲锋在前,还是消极应付,拈轻怕重?考验的是领导干部的党性,考验的是领导干部的政治能力。面对这种考验时,要敢于动真碰硬,敢于迎难而上,要时刻防范各种风险,化解各种矛盾,提高驾驭复杂局面的能力。腐败问题是政治问题,如何对待腐败现象也是一种政治考验。目前,惩治腐败的高压态势已经形成,反腐败斗争取得了显著成效,但是,滋生腐败的土壤仍然存在,反腐工作的任务依然艰巨,各级领导干部应进一步重视廉政建设,坚持惩防并举,标本兼治,将反腐败斗争的政治责任落到实处。意识形态工作十分重要,关乎国运兴衰,关乎党的生死存亡。面对各种错误思想和错误思潮,领导干部要努力提高意识形态鉴别力,善于从政治角度看问题,分清是非曲直,保持清醒头脑;要敢于发扬斗争精神,勇于和错误思想和错误思潮作坚决的斗争。总之,政治是一门艺术,既需要原则性又需要灵活性,领导干部只有在斗争中不断探索,不断积累经验,才能不断提高政治能力和政治本领。        

三、增强领导能力的路径和方法

    领导干部能力建设是党执政能力建设的重要组成部分,其专业水平高低,驾驭全局和务实创新本领强弱,直接影响所在地区和部门事业发展的整体水平。在中国特色社会主义建设进入新时代,中国社会主要矛盾发生重大转化的新形势下,领导干部只有善于读书学习,加强实践锻炼,不断提高科学领导的本领,才能分析新形势、应对新挑战、完成新任务。

    第一,善于读书学习。领导工作不是一般的简单劳动,而是一项极富综合性、系统性、创新性的复杂劳动,既需要专业常识和实践经验的积累,又需要不断地接受新观念、新事物,学习新常识。在当前贯彻五大发展理念,推动全面深化改革的过程中,学习新常识的重要性更为明显。领导干部只有不断地学习本职常识和前沿常识,才能紧跟时代步伐,才能在工作中做到科学性、预见性、主动性,实现创新发展。习大大总书记就指出,爱好读书能够使人进步,善于学习才能增长本领。面对新形势新任务,领导干部只有坚持刻苦读书,不断增长才干,才能成为一名合格的领导者,才能推动事业更好更快发展,完成好党和人民赋予的历史使命。习大大还强调,读书要注重独立思考,既不能囫囵吞枣,也不能做书呆子。在读书过程中,要充分发挥主观能动性和钻研精神,要结合实际工作对书本上的常识和观点进行认真分析,对比研究,找到规律性的东西,以引导下一步的工作。关于领导干部应该读什么书,习大大总书记也提出了具体要求。习大大认为,领导干部要认真学习当代马克思主义理论著作,要认真学习搞好领导工作必需的各种常识书籍,要学习古今中外特别是优秀的传统学问书籍。其中,学习当代马克思主义理论著作是首要前提,只有把理论问题搞清楚了,政治立场才能坚定,才能更好的贯彻实行党的纲领、路线、方针和政策。当前和今后一段时期,要重点学习习大大新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新理论成果,认真理解这一重大思想的核心要义和思想精髓,深刻领会党中央全面深化改革的总体思路和主要任务,切实提高领导工作的全局性、系统性和创新性。同时,还要学习搞好领导工作必需的各种常识书籍。领导工作是具体的,不同的行业对于领导者素质有不同的要求,不同层次的管理岗位对于领导者素质也有不同的要求,往往领导者职务越高,处理的要素越多,关系越复杂,领导者需要掌握的常识也越多。因此,习大大总书记指出,领导干部的学习要有针对性,要做到干什么学什么、缺什么补什么,努力提高常识化和专业化水平。每年干教系统设立的政治理论、五大发展理念、环境治理、依法治国等专题班,就是为了让领导干部有的放矢的补充各方面常识,更好的总揽全局、实现协调发展。最后,还要学习古今中外特别是优秀的传统学问书籍。中华民族在五千年发展进程中孕育出的中华优秀传统学问,是大家民族特有的精神标识,是大家的“根”和“魂”。历史上,中华优秀传统学问在推动中国社会发展进步、维护民族独立和自强上发挥了极为重要的作用。今天,它对于中国社会应对各种社会问题,对于中国人丰富精神世界,对于领导干部修齐治平仍然具有重要的借鉴意义。习大大总书记就指出,学习中华优秀传统学问,可以帮助人们认识客观世界和改造主观世界,可以帮助人们理解治国理政的精髓,可以帮助人们提高思想道德修养。各级领导干部要高度重视学习中华优秀传统学问,要着重学习传统学问中的修身之道、廉政之道、天人之道、用人之道、法治之道、民本之道和义利之道,做学习优秀传统学问的模范。

  第二,加强实践锻炼。认识来源于实践,实践是认识的动力、目的和标准。从领导干部成长的规律来看,领导能力和领导本领的提高,既离不开学习,更离不开实践,只有不断地亲自实践才能更加透彻的认识事物,才能不断提高科学领导的本领。十九大报告在建设高素质专业化干部队伍这一部分,就指出“要大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践检验的优秀年轻干部”。这也说明实践锻炼人,越是条件艰苦的环境越锻炼人。基层一线任务重、困难多,是领导干部理想的“练兵场”,年轻干部去一线摸爬滚打,经受锻炼,更有利于其快速成长成熟。习大大等党和国家领导人都在这个“练兵场”长期锻炼过,都是从农村、工厂等基层一线一步步成长起来的,这些宝贵的经历为他们后来的成长进步打下了坚实的基础。重视实践不等于忽视理论,要同时使用好学习和实践这两个武器。习大大就指出,理论必须同实践相统一,必须高度重视理论的作用,增强理论自信和战略定力,对经过反复实践和比较得出的正确理论,要坚定不移坚持。要使用好实践这个桥梁和纽带,善于在实践中完成常识向能力的转化。这为领导干部处理好学习和实践的关系指明了方向。首先,要将学过的书本常识和理论作用于实践,运用常识引导实践,迈开常识转化为能力的第一步。其次,要在实践中学习,把实践中得来的第一手经验和材料反复进行分析研究,总结上升为理论。毛爷爷同志之所以具有高超的领导能力和领导艺术,最重要的一条原因就在于毛爷爷高度重视在实践中总结经验。毛爷爷在一次与李宗仁的秘书程思远的谈话中就曾经讲过:“我是靠总结经验吃饭的。……以前大家人民解放军打仗,在每个战役后,总来一次总结经验,发扬优点,克服缺点,然后轻装上阵,继续前进,从胜利走向胜利,终于建立了中华人民共和国。”再次,要将在实践中总结出来的理论运用于以后的实践。从实践中总结出的理论比书本常识更透彻,更具有实用性和针对性,效果往往更好。当然,随着时间和条件的不断变化,领导者应该创造出新的理论,引导新的实践。因此,只有善于从书本上学习,善于在实践中学习,加强实践锻炼,才能促进领导者综合素质的不断提高,形成较强的科学决策能力、统筹全局的能力和勇于创新的能力,成为一名优秀的领导者。

参考文献:

1]习大大.决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M.北京:人民出版社,2017.

2]邓小平文选:3卷[M.北京:人民出版社,1993.

【责任编辑赵春】

 

 

 

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